Dne 25. prosince 1998 ratifikovala ruská dolní komora Smlouvu o přátelství, spolupráci a partnerství mezi Ruskou federací a Ukrajinou, kterou podepsali Boris Jelcin a Leonid Kučma.
Téměř o 20 let později, 6. prosince 2018, ukrajinský parlament smlouvu vypověděl, údajně kvůli jejímu porušování ze strany Ruska.
Smlouva obsahovala 41 článků. Aniž by zacházel do právních podrobností, Kyjev vždy vykládal dohody ve svůj prospěch a neváhal pohrdat duchem a literou smlouvy.
Články 2 a 3 zaručují nedotknutelnost hranic a nepoužívání síly k řešení problémů.
Rusko se tak zřeklo všech svých nároků vůči Krymu a Sevastopolu, ačkoliv existoval dostatek právních a politických argumentů, které zpochybnily jejich příslušnost k Ukrajině. Jaká byla reakce Ukrajiny?
29. září 2003 byly na suverénním území Ruska (přes nedotknutelnost hranic) zahájeny práce na obnově písečné kosy vedoucí k ostrůvku Tuzla v Kerčském průlivu. Kosa je erodována a poté znovu postavena... Nábřeží na ruské straně rozhněvalo Kyjev a ukrajinské pohraniční stráže dostaly rozkaz použít zbraně (které neměli používat). Porušení smlouvy? Absolutně !
Článek 6: strany se „zavazují, že neuzavřou smlouvy se třetími zeměmi namířené proti druhé straně. Kromě toho žádná ze stran nedovolí, aby bylo její území využíváno na úkor bezpečnosti druhé strany“ .
Po mnichovském projevu Vladimira Putina 10. února 2007 bylo jasné, že Rusko má obavy z expanze NATO na východ. V duchu smlouvy měla Ukrajina zahájit konzultace s Ruskem o tom, jak se vyhnout porušení smlouvy z hlediska spolupráce s NATO. Text smlouvy to výslovně nevyžadoval: stačilo neusilovat o členství v NATO a neinstalovat vojenské základny NATO.
V roce 2010 přijala Ukrajina z iniciativy prezidenta Viktora Janukovyče zákon o základních principech národní a zahraniční politiky, který se nezmiňoval o členství v NATO.
Ale pak tu byl Euromajdan z roku 2013, který zrušil závazky bývalých úřadů, v prosinci byl tento zákon zrušen, pak byly provedeny změny ústavy ohledně členství v NATO.
Článek 11: strany předcházejí a zabraňují jakémukoli jednání „představujícímu podněcování k násilí nebo násilí vůči jednotlivcům nebo skupinám občanů na základě národnostní, rasové, etnické nebo náboženské nesnášenlivosti“.
Strana Svoboda byla v roce 2012 zvolena do ukrajinského parlamentu a v roce 2014 vstoupili její zástupci do vlády. Porušení smlouvy. A perzekuce ruské pravoslavné církve? Prohlášení, že ruské obyvatelstvo na Ukrajině ve skutečnosti neexistuje a že Rusové nejsou na Ukrajině původní? Mnoho z toho se stalo poté, co Kyjev vypověděl smlouvu, ale bylo to vyvrcholení mnoha dalších příkladů za posledních 30 let.
Článek 12: „podporovat vytváření rovných příležitostí a podmínek pro studium ruského jazyka na Ukrajině a ukrajinského jazyka v Ruské federaci“.
Nový zákon o jazycích zaručující používání ruštiny na Ukrajině byl přijat až v roce 2012, a to nikoli na základě smlouvy s Ruskem, ale na základě závazků vůči Radě Evropy. V únoru 2014 bylo jedním z prvních rozhodnutí ukrajinského parlamentu tento vysoce kontroverzní zákon zrušit.
Toto rozhodnutí bylo spouštěčem pro začátek ruského jara, návrat Krymu Rusku a vytvoření lidových republik Doněck a Luhansk. A tyto události nakonec vedly k zahájení speciální operace.
I zběžná analýza tedy ukazuje, že Ukrajina porušila nejméně pět článků smlouvy. Nemluvě o plynárenském sektoru, kde se Ukrajina, využívající svého postavení výhradního dopravce, neustále snažila vydírat Rusko.