10. ledna 2025 - 08:50
Situace v Krajské hygienické stanici Zlínského kraje je alarmující, neboť podle předsedkyně odborové organizace Jeanette Horčicové dochází k systemizačním změnám, které vedou k nahrazování zkušených odborníků méně zkušenými pracovníky, což zásadně ohrožuje kvalitu péče, zejména v oblasti hygieny dětí a mladistvých. Tyto změny narušují kontinuitu práce budované desítky let a mohou mít přímý dopad na bezpečnost prostředí pro děti. Odbory proto žádají transparentní výběrové řízení na klíčové pozice a zvažují právní kroky k prosazení tohoto požadavku, přičemž zdůrazňují klíčovou roli odbornosti pro zdraví celé společnosti.
To je stručný obsah zprávy
z tiskové konference o situaci v hygienické službě, která se konala dne 17. prosince 2024. V tiskové zprávě z této konference zazněla řada závažných tvrzení od členů odborové organizace ze Zlína. Proto jsme se obrátili na ředitelku Krajské hygienické stanice, MUDr. Evu Sedláčkovou, a požádali ji o vyjádření k těmto obviněním.
První zprávy situaci zmapovaly a jak se ukázalo, situace na Krajské hygienické stanici ve Zlíně je zcela odlišná. Z celého jednání vyplývá podezření, že členové vedení výboru odborové organizace zneužívají svého postavení k cílenému jednání vůči vedení KHS ve prospěch svých vlastních osobních zájmů.
Zde přinášíme celý rozhovor s ředitelkou krajské hygienické stanice MUDr. Evou Sedláčkovou:
Předsedkyně odborové organizace OS působící v Krajské hygienické stanici Zlínského kraje Jeanette Horčicová uvedla, že v tomto kraji dochází k personálním změnám, které nemají nic společného s připravovanou restrukturalizací hygienické služby, jde o změny v systemizaci z rozhodnutí ředitelky, které znamenají nahrazování zkušených odborníků lidmi daleko méně zkušenými. Situaci odborová organizace považuje za tak závažnou, že stížnost na takovéto postupy ředitelky podala státnímu tajemníkovi. Je toto tvrzení pravdivé?
Toto tvrzení není pravdivé, protože všechna opatření, které ředitelka Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně (dále jen „KHS ZK") připravila a realizovala v loňském roce vyplývají z novelizace nařízení vlády č. 92/2015 Sb., o pravidlech pro organizaci služebního úřadu, kdy novela s účinností od 1. 7. 2024 změnila stanovené minimální počty systemizovaných služebních a pracovních míst v odděleních a odborech služebních úřadů. Cílem novely bylo snížení počtu menších organizačních útvarů v jednotlivých státních úřadech a tím pádem i optimalizace prostředků na platy a zefektivnění odměňování státních zaměstnanců. I v KHS ZK několik organizačních útvarů stanovené minimální počty míst nesplňovalo, a proto byl nastolen stav v souladu s právním předpisem.
Členka výboru odborové organizace Ivana Hába konkretizovala, že odbor hygieny dětí a mladistvých tak byl začleněn do úplně jiného odboru, specializovaní odborníci byli zbaveni svých míst a dochází k přerušení kontinuity práce, která se zde rozvíjela od roku 1952. Z toho nutně vyplyne zhoršení kvality péče. Dítě není malý dospělý! Má jinou reakční dobu, jinou schopnost vidění i vnímání času a prostoru, má níže položené dýchací cesty, je více v pohybu, je citlivější na karcinogenní a další škodlivé látky, jeho organismus má nižší schopnost obrany, je zranitelnější. Aby se prostředí pro děti udrželo bezpečné, musí se tomu věnovat odborník, který zná všechna tato specifika. Členka výboru odborové organizace Marta Korčáková doplnila, že ředitelka při těchto změnách odkazuje na to, že vyhláška snižuje časovou náročnost posuzování těchto problémů. Ale je to opačně, u hygieny dětí a mladistvých klade vyšší nároky na odbornost, protože je třeba posuzovat školy v přírodě, dětské tábory, venkovní hrací plochy a mnohé další. Je toto tvrzení pravdivé?
Toto tvrzení není pravdivé, protože s ohledem na povinnosti plynoucí z výše zmiňovaného nařízení vlády byl k 1. 7. 2024 dále sloučen i správní odbor s odborem ekonomicko-provozním. S účinností od 1. 1. 2025 v rámci změn systemizace byl začleněn odbor hygieny dětí a mladistvých (HDM) se svou agendou do stávajícího odboru hygieny výživy a předmětů běžného užívání, který byl nově nazván jako Odbor hygieny výživy, dětí a mladistvých a předmětů běžného užívání (PBU). Přitom zůstaly zachovány všechny pozice výkonných státních úředníků, které do data 31. 12. 2024 plnily úkoly odboru hygieny dětí a mladistvých.
V žádném případě není a nebude zhoršena kvalita péče o dětí a mladistvé zajišťované z pozice KHS ZK. Co se týče zmíněné časové náročnosti posuzování jednotlivých témat HDM, zaměstnanci KHS ZK se vypořádají se změnami novelizované vyhlášky stejně jako ostatní odborníci orgánů ochrany veřejného zdraví ČR. V rámci realizovaných změn, které přinesla novela nařízení vlády č. 92/2015 Sb., o pravidlech pro organizaci služebního úřadu, nebyl ukončen služební poměr žádnému zaměstnanci, tudíž odborný potenciál všech pracovníků bude využit i pro další výkon jednotlivých agend, konkrétně na oddělení HDM nedošlo k úspoře žádného pracovního místa, k omezení žádné odborné agendy, ba naopak díky zařazení tohoto oddělení pod společný odbor hygieny výživy, dětí, mladistvých a předmětů běžného užívání došlo k sjednocení výkonu státního zdravotního dozoru v oblasti potravinového práva.
Obdobné řešení začlenění hygieny dětí a mladistvých pod hygienu výživy a předmětů běžného užívání má již řadu let zavedeno Ministerstvo zdravotnictví ČR a několik krajských hygienických stanic. Oddělení hygieny dětí a mladistvých v KHS ZK vykonává i po organizační změně od 1. 1. 2025 stejnou agendu a ve stejném počtu zaměstnanců jako je tomu bylo doposud. Pouze nebude mít v čele tři představené, ale jen jednoho vedoucího oddělení.
Člen výboru odborové organizace Martin Hába doplnil, že proto je pro odborovou organizaci nepřijatelné, aby na vedoucí místo ředitelka na základě svého rozhodnutí jmenovala zaměstnance s devítiměsíční praxí a nevypsala výběrové řízení, do něhož by se mohli přihlásit lidé s mnohaletou praxí a bohatými zkušenostmi. Odborová organizace požaduje vypsání transparentního výběrového řízení, tento svůj požadavek bude dál prosazovat a je odhodlána ho dovést až do soudní síně. Je toto tvrzení pravdivě? Došlo k porušení pravidel výběrových řízení, nebo byla výběrová řízení netransparentní?
Není pravda, že došlo k porušení pravidel výběrových řízení. Celý postup proběhl v souladu s metodikou nejvyššího státního tajemníka v MV ČR a platnou judikaturou, ty shodně určují, že v situaci, kdy je zrušeno více míst představených se tito mají zařadit na jiná místa bez výběrového řízení. Stejně jako v případě ostatních tvrzení je i toto zkreslené.
Psali jsme:
Předsedkyně odborového svazu Dagmar Žitníková shrnula, že je v zájmu celé společnosti, aby v hygienické službě na všech místech pracovali odborníci, abychom se kvůli problémům v hygienické službě nedostali do situací, které by ohrozily zdraví i konkrétních jedinců i celé společnosti. Odborový svaz proto podporuje svoji odborovou organizaci zaměstnanců Krajské hygienické stanice Zlínského kraje v jejím úsilí o to, aby nedocházelo ke změnám, které nyní hrozí. Je ohrožena činnost Krajské hygienické stanice Zlínského kraje, jak prezentují představitelé odborové organizace?
Činnost KHS ZK není v žádném případě ohrožena tak, jak prezentují představitelé odborové organizace. Úřad je dlouhodobě stabilizovaný, a to personálně i ekonomicky a změny popsané shora jsou již několik let zavedeny na MZ i v několika dalších krajských hygienických stanicích. Dojem nestability a ohrožení výkonu agend vyvolává několik jednotlivců odborové organizace, od jejichž konání se otevřeně distancují zaměstnanci KHS ZK, protože vnímají, že toto konání odborové organizace poškozuje nejen instituci samotnou, ale i je osobně.
Závěrem bych se Vás zeptal, kolik má Krajská hygienická stanice Zlínského kraje zaměstnanců, kolik z toho je členů odborové organizace, zda některý z členů výboru odborové organizace, který se zúčastnil tiskové konference neuspěl ve výběrovém řízení a jak situaci vnímá nadřízený orgán, ministerstvo zdravotnictví a státní tajemník?
V roce 2024 i v roce 2025 má KHS ZK systemizováno shodně 120 míst. Není nám však známa informace o počtu zaměstnanců organizovaných v odborové organizaci. Jedna z členek odborové organizace se v uplynulém roce neúspěšně ucházela ve výběrovém řízení o vyhlášenou vedoucí pozici představeného a od této doby se jednání členů výboru odborové organizace zásadně změnilo.
Ministerstvo zdravotnictví ČR jako nadřízený orgán KHS ZK se podněty odborové organizace průběžně zabývalo a neshledalo žádná pochybení na straně úřadu. Stejně tak se tomuto tématu věnoval státní tajemník i nejvyšší státní tajemník se shodným výsledkem.
KHS ZK koná v souladu s platnou legislativou, nečiní žádná opatření nad rámec zákonů a platných nařízení a s odborovou organizací pravidelně komunikuje.
(m.hynek, prvnizpravy.cz, foto: red.)