Slovenský premiér Robert Fico se obrátil na představitele Evropské unie v otevřeném dopise kvůli tomu, že se Ukrajina rozhodla zastavit veškerý tranzit zemního plynu přes své území. Udělal to v reakci na to, že web RBK-Ukrajina s odvoláním na ministra energetiky Hermana Haluščenka napsal, že Kyjev se kvůli Ficovým výrokům obrátil na evropské úřady.

Znění otevřeného dopisu zveřejnil premiér na svém facebookovém účtu. Slovenský premiér předtím pohrozil zastavením dodávek elektřiny na Ukrajinu, pokud Kyjev po Novém roce zastaví tranzit ruského plynu na Slovensko.

Fico v dopise dále upozornil, že rozhodnutí Ukrajiny zastavit tranzit plynu na Slovensko a do dalších zemí západní Evropy bylo jednostranné, bez konzultací s orgány EU nebo členskými státy, kterých se rozhodnutí dotkne.

„Vážený pane předsedo Evropské rady,
Vážená paní předsedkyně Evropské komise,

jak už je všeobecně známo, ukrajinský prezident V. Zelenskyj jednostranně, bez jakýchkoli otevřených konzultací s orgány Evropské unie nebo dotčenými členskými státy oznámil, že po 1. lednu 2025 Ukrajina nebude zajišťovat přes své území žádný tranzit plynu směrem na Slovenskou republiku a pro další odběratele v západní Evropě.

Zdůrazňuji jednostrannost tohoto rozhodnutí, protože Evropská komise ve svém dopise z prosince letošního roku adresovaného, mimo jiné, místopředsedkyni vlády Slovenské republiky D. Sakové, jednoznačně konstatovala, že „uzavírání smluv na dodávku nebo tranzit ruského plynu není v tomto stadiu zakázáno podle práva EU, jelikož nespadá pod sankce EU a dovoz ruského plynu není v současnosti zakázán jinými ustanoveními práva Unie.” (“…concluding contracts for the supply or transport of Russian gas is not prohibited under EU law at this stage, as it is not covered by EU sanctions, and as the import of Russian gas is currently not forbidden by other provisions of Union law…”).


Vážený pane předsedo,
Vážená paní předsedkyně,

neobracím se na Vás jen jako předseda vlády členského státu EU, který bude tímto jednostranným rozhodnutím ukrajinského prezidenta výrazně finančně poškozen, a to především ve světle probíhající nezbytné konsolidace veřejných financí, které nám předchozí vláda zanechala v katastrofálním stavu. Obracím se na Vás především jako předseda vlády země, která se aktivně účastní životně důležité diskuse, jak udržet klesající konkurenceschopnost EU ve vztahu k jiným regionům světa. Je nezpochybnitelné, že jednostranné rozhodnutí ukrajinského prezidenta bude mít výrazně negativní dopad na naše společné evropské úsilí držet krok s rychle se rozvíjejícími zeměmi světa.

Není mi známo, zda vágní přístup Evropské komise a většiny členských zemí vychází z toho, že ekonomické dopady přerušení tranzitu ruského plynu nebo jiného plynu přes Ukrajinu nebyly odborně analyzovány vůbec a celá věc byla posouzena pouze ideologicky, nebo zda taková analýza byla provedena, ale nebyla otevřeně prodiskutovaná s členskými státy a dopady rozhodnutí ukrajinského prezidenta na evropskou ekonomiku jsou podceňovány.

V každém případě chci za slovenskou stranu prezentovat jasné stanovisko, že zejména nyní, v době složité ekonomické situace, kdy musíme přistupovat k bolestivým úsporným opatřením, považuji za naprosto nutné, aby se ekonomické dopady významných rozhodnutí analyzovaly a aby se stanoviska přijímala s důslednou znalostí věci.

Při absenci přesvědčivých objektivních podkladů zpracovaných na úrovni Evropské komise jsem požádal slovenskou společnost SPP, a.s., která je nejen dominantním dodavatelem plynu na Slovensku, ale také jedním z významných evropských obchodníků s plynem, aby mi poskytla odborný pohled na dopad ukončení tranzitu plynu přes Ukrajinu na cenu plynu na Slovensku a na evropských trzích.

Dovolte mi, abych v tomto otevřeném dopise uvedl nejpodstatnější závěry z této analýzy. Přestože objem plynu reálně tranzitovaného přes Ukrajinu představuje pouze přibližně 3,5% spotřeby plynu (EU27 + Velká Británie), jde o množství, které je rozdílové z hlediska celkové tržní situace a má za následek, že konformní situace z pohledu uspokojení poptávky se mění na situaci napjatou. Oslovení obchodníci odhadují, že rozdíl mezi pokračováním a zastavením tranzitu ruského plynu přes Ukrajinu představuje minimálně 10 až 12 EUR/MWh plynu pro obchody uzavírané na klíčovém nizozemském a německém burzovním trhu. Tomuto rozdílu nasvědčuje i nárůst cen plynu z úrovně kolem 35 EUR/MWh na současných přibližně 45 EUR/MWh, který lze vysvětlit pouze negativním výhledem souvisejícím s rozhodnutím ukrajinského prezidenta.
V praxi to při spotřebě plynu EU/27 na úrovni kolem 4 miliard. MWh (mírně pod 400 miliard krychlových metrů) ročně znamená pouze na ceně plynu dodatečný náklad evropských domácností, podniků a veřejné infrastruktury 40 až 50 miliard. EUR ročně. Po započtení sekundárních efektů na ceny elektrické energie půjde pro EU27 celkem o 60 až 70 miliard. EUR ročně (pouze v Německu jako největším evropském trhu jde o 15 až 16 mld. EUR ročně). Rovněž dojde k přímé ztrátě tranzitních poplatků ve výši kolem 800 mil. EUR pro Ukrajinu (ukrajinský prezident považuje tuto ztrátu zjevně za nepodstatnou, pokud bere v úvahu obrovské příjmy Ukrajiny ze zahraničí) a nejméně 400 milionů. EUR pro Slovensko. Dodávám, že v případě Slovenska by i nárůst ceny komodity byl výrazně vyšší, než je uváděn benchmark německého a nizozemského trhu. Velmi pravděpodobně přestane existovat i reálná možnost exportovat plyn z Evropy na Ukrajinu a Ukrajina bude muset spoléhat výlučně na svou vlastní těžbu.

Příjmy Ruské federace z pokračování tranzitu plynu přes Ukrajinu budou představovat přibližně jen 2 miliardy. EUR.

Vážený pane předsedo,
Vážená paní předsedkyně,

shrnu-li fakta, dostáváme se k závěru, který musí být pro Evropskou unii a její cíle nepřijatelný. Jednostranné zastavení tranzitu přes Ukrajinu směrem na Slovensko obere evropské občany, podniky a infrastrukturu o desítky miliard. EUR ročně, Ukrajinu téměř o 800 milionů. EUR a možnost dovozu plynu z Evropy a Slovensko ročně o více než 400 milionů. EUR na tranzitních poplatcích a výrazně nad 1 mld. EUR. EUR na ceně komodity. Ztráta způsobená Ruské federaci bude činit jen kolem 2 miliard. EUR, tedy přibližně jen 3% ze všech ztrát způsobených 27 členským státům EU. Nemluvě o tom, že takový malý objem plynu Ruská federace bez obtíží umístí na jiných trzích, čímž se výše ztrát pro Ruskou federaci může blížit k nule. Dopady na konkurenceschopnost EU už ani nehodlám komentovat.

Na závěr tohoto otevřeného dopisu si dovoluji vyslovit názor, že tiché akceptování jednostranného rozhodnutí ukrajinského prezidenta je naprosto iracionální a nesprávné a povede k napětí a recipročním opatřením. Rovněž jsem přesvědčen, že je v zájmu všech občanů EU, aby evropské úsilí podporovat Ukrajinu probíhalo racionálně a ne formou sebedestruktivních a EU mimořádně poškozujících gest. Z tohoto důvodu si Vás rovněž dovoluji požádat, abyste nejen ve jménu Slovenské republiky, ale především jménem celé Evropské unie, věnovali této bezprecedentní situaci náležitou pozornost a přistupovali k ní s patřičnou důležitostí,“ zakončil otevřený dopis adresovaný špičkám EU slovenský premiér Robert FIco.