O víkendu se v pařížské katedrále Notre Dame konala první mše po pěti letech od ničivého požáru v roce 2019. Na této slavnosti, která přilákala mezinárodní osobnosti včetně prince Williama a Donalda Trumpa, svět oslavoval obnovu této starobylé, posvátné a ikonické stavby. A jak se podařilo rekonstrukci dokončit tak rychle? Nad tím se zamýšlí komentář britského zpravodajského serveru UnHerd.com.
Dnes se všeobecně předpokládá, že jakýkoliv velký stavební projekt zabere roky, možná desetiletí, a že se neobejde bez obrovských rozpočtových přestřelek a nekonečné byrokracie. Stačí se podívat na projekt mostu Lower Thames Crossing ve Velké Británii. Jeho plánovací dokumentace má již přes 350 tisíc stran a dosavadní náklady činí 300 milionů liber. Konečné rozhodnutí o projektu, původně plánované na červen 2024, bylo odloženo na květen následujícího roku.
Problém však zdaleka není jen v britské byrokracii. Francie, známá svou administrativní robustností, na tom není o mnoho lépe. Letos v únoru oznámila státní energetická firma EDF zpoždění při plánování nových jaderných reaktorů. Výstavba kanálu Seine-Nord Europe se navíc rozběhla teprve letos v září po více než dvacetiletém odkládání. Podobná situace panuje i ve Spojených státech. Například vysokorychlostní železnice v Kalifornii, schválená už v roce 2008, má po miliardových investicích na kontě pouze 0,5 kilometru dlouhý most vedoucí odnikud nikam.
Zdá se, že stavebnictví Západu podlehlo myšlence, že zpoždění, překračování rozpočtu a byrokratické zádrhely jsou nevyhnutelné. Před několika lety například jistá firma specializující se na stavební techniku předpovídala, že rekonstrukce Notre Dame potrvá „i s využitím moderních technologií a materiálů“ několik desetiletí. Podobných odhadů byla spousta.
Jak tedy bylo možné obnovit Notre Dame za pouhých pět let, zatímco jaderné elektrárny, mosty nebo železnice zůstávají paralyzovány byrokratickou dysfunkcí? Odpověď je jednoduchá: problém nespočívá ve stavbě samotné, ale v dohodnutí plánu.
Za touto paralýzou stojí dva propojené faktory - estetický a politický. Esteticky je současná architektura, kterou upřednostňují informační elity, často odpudivá pro širokou veřejnost. Stavby z oceli a skla, podivné linie či sterilní krabice vzbuzují odpor a musí být veřejnosti vnucovány „shora“.
To vede k druhému problému. Prosazení nepopulárních projektů totiž vyžaduje politickou odvahu, která však elitám chybí. Tito plánovači dávají přednost abstraktním procedurám a žijí v obavách z osobní odpovědnosti. Jejich oblíbeným prostředím jsou nekonkrétní finanční či marketingové aktivity, zatímco plánování jasně vymezených stavebních projektů v nich vyvolává úzkost, což vede k nekonečným průtahům. Připočtěme si zájmové skupiny, které zneužívají regulační systém k obstrukcím, a dostaneme typickou západní katastrofu byrokratické paralýzy.
Psali jsme:
Plán na obnovu katedrály byl jednoduchý: vrátit ji do původního stavu. Francouzská veřejnost tento záměr jednoznačně podpořila, přestože někteří modernističtí architekti navrhovali absurdní „modernizace“. Díky této široké podpoře se projekt vyhnul obvyklým problémům, i přes pokusy o byrokratické obstrukce, například v podobě obav ze znečištění olovem. Francouzská vláda tyto námitky jednoduše smetla speciálním zákonem, který projekt osvobodil od běžné byrokracie. A voilà, stavba byla hotová za pět let.
Paralyzující byrokracie není nevyhnutelná, je to politická volba. Mnohdy jde o zástěrku pro jiné zájmy, například jako v případě odpůrců Elona Muska, kteří blokují projekty SpaceX prostřednictvím ekologických regulací. Jediným lékem na tuto paralýzu jsou projekty, které získají tak širokou veřejnou podporu, že všechny překážky mohou být odstraněny.
Notre Dame nám ukazuje, že pokud existuje v kolektivním vědomí jasná představa o tom, co má být postaveno, a lidé to opravdu chtějí, samotná realizace je snadná. Problémem tedy není nedostatek schopností, ale nedostatek odhodlání.
(jar, UnHerd.com, repro: nbcnews)
